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　　2023年以来，泉州市惠安县螺阳镇以“一化两中心三机制”为载体（即：开展党建引领基层治理网格化工作，推进综治中心和网格化服务管理中心建设，健全完善风险预警、多元调处、联防联治等工作机制），以维护社会安定稳定为主线，以“五联”任务为抓手，整合各类资源，激发基层自治活力，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　螺阳镇把工作力量沉到网格，把智慧平台建到网格，以“多网合一”为抓手，立足“小网格”撬动“大治理”，疏通服务群众“最后一米”。

　　螺阳镇将“一张网”融入融合，科学划分25个一级网格，推行“网格化+职能应用”服务管理模式，推动平安建设、消防安全、环境卫生等事项“进网入格”，实现“小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交、服务不缺位”。运用主动巡查和任务下发两种模式，大力推行“三定”工作法，通过定网格、定人员、定职责，让各个网格内的专职网格员不仅成为法规政策的“宣传员”、社情民意的“信息员”，又是任务落实的“协理员”、突发情况的“处置员”，把服务群众的触角延伸到“末梢”细处，构筑基层治理“平安前哨”。

　　针对基层人员类型多、工作事务杂、统筹调度难等问题，统筹平安志愿者、网格员、下派干部（驻村干部、警务区民警、执法队员）三支队伍，构建专职专业、人熟地熟的“1+1+13”综治工作队伍。推行“镇级统一培训+村级个性培训”的形式，通过培训、演练、研学等多种方式，加强各类人员业务培训，持续提升队伍综合素质和专业能力。

　　螺阳镇深入推进智慧型社会治安防控体系建设，拓展深化“综治中心+网格化+信息化”建设，实现对重要部位和突发事件的可视化指挥。通过党建引领基层治理网格化平台，实现全时段运行的预警调度和通信保障，全面掌握辖区内重点人、事、物情况，实现“发现及时、调度及时、处置及时”。进一步整合各类解纷渠道，发挥“12345”群江南体育app免费下载众诉求“接收台”作用，形成“流转-处置-反馈-评价”闭环管理江南体育app免费下载体系，让群众“最多跑一地、只进一扇门、消除所有气”。

　　从小切口、微视角入手，紧盯群众所需、所盼，按照“一套人马、集中办公、资源共享、办事联动”的方式，同步推进综治中心和网格化服务管理中心建设，有效疏通堵点、解决难点、化解痛点。

　　按照“多中心合一、一中心多用”要求，镇综治中心通过“前端实体化，后端智能化”相结合，集约化设置群众接待厅、矛盾纠纷调解室、视频监控调度室、公共法律服务站、心理疏导室等功能室等6个功能区。在中心大厅整合设立人民调解、信访接待、劳动保障等功能性窗口，有针对性地提供服务事项，逐步建立完善“一站式”受理、分流、调处等运行机制，构建家门口解纷服务圈，从源头预防、化解矛盾，促进案结事了人和。

　　坚持“一个阵地、部门联合、资源共享、集约服务”等要求，螺阳镇整合辖区综治、公安、司法等各方资源，以“治安秩序良好，社会大局稳定、人民群众满意”为目标，实现和谐平安联创。建立会商制度，定期召开信访联席会议、矛盾纠纷排查化解分析会等跟踪督办涉稳难题。加深陪访帮办，帮助群众协调涉及多部门事项，为其依法反映诉求提供所需帮助，做到“事心双解”，赢得群众满意。

　　同时，构建集约化解决治理需要、便利化满足群众需求的服务阵地，实现阵地落在“家门口”。扎实推动“以奖代补”政策落地，充分调动患者家属看护管理积极性，与辖区内三级及以上严重精神障碍患者家属签订以奖代补协议，拨付奖励经费，切实扛起人员管控、民生救助责任。深度推动“社会治理+保险”融入群众生活，畅通“群众报案-部门受理-保险公司核实拨付”渠道，并通过为辖区居民及流动人口办理社会治安综合治理保险，有效减轻群众在意外伤害、极端灾害等方面造成的财产损失。

　　不断探索完善基层治理新机制，用好风险预警、多元调处、联防联治“三剂良方”，推动群众诉求“一站式”接收、“一揽子”调处江南体育app免费下载、“全链条”解决。

　　建立“网格摸排、信息共享、协调共处”工作机制，落实“日排查周汇总”社会矛盾纠纷滚动排查机制，通过日常走访摸排、民意诉求反映平台等渠道，推进网格信息与部门信息融合，做到“一次采集、多次使用”“一家采集、多家使用”，消除信息“孤岛”，对可能引发不稳定事件的重大隐患做到底数清、情况明，实现各类信息互联共通、系统集成。

　　严格落实“四门四访”制度，制定“周接访旬回访月约访”定期接访机制，公开接访安排，推进矛盾化解端口前置，通过“走出去”“请进来”深入一线直接听取群众诉求。探索“线上+线下”矛盾纠纷调解新模式，助推纠纷化解提质增效。整合专兼职调解员队伍，依托“嘉惠小区物业纠纷调委会”“两代表一委员调解室”“尾透村惠女调解室”等具有辖区特色的调解组织，有效发挥源于群众、熟悉风土人情的优势，充分发挥镇村调解室、信访评理室的作用，帮助评理调解村民大小矛盾，最大限度地把矛盾吸附在基层、把难题解决在基层、让服务落实在基层。

　　建立定期分析研判机制，加强矛盾纠纷信息预警研判，密切关注网络平台，第一时间妥善处理涉稳舆情。强化镇、村、所联防联动，构建“公安专业巡防+镇级联勤联防+社会群防群治”三级联动防范体系，规范组建螺阳镇治安巡逻队伍，按照“5+2”“白＋黑”模式开展治安巡逻，提升见警率，做到覆盖全面、发动有力、巡防有效。建设“美丽乡村·平安家园”视频监控点位778个，结合公安城安监控，立体化、全方位监测辖区治安情况。在各大商超、小区、学校等人员密集场所，配置人防、物防、技防设施，不断压缩不法分子活动空间。

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