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　　代表委员做客长沙晚报“两会新闻会客厅”，围绕全力建设全球研发中心城市建言献策

　　代表委员做客长沙晚报“两会新闻会客厅”，围绕全力建设全球研发中心城市建言献策

　　余亚锋  市政协委员，湖南湘江新区管委会科技创新和产业促进局固定列席党组会议成员、岳麓区科技局局长

　　政府工作报告指出，“加快建设全球研发中心城市。实施研发企业（中心）集聚、战略平台支撑等七大工程。落实新一轮长株潭自主创新示范区三年行动计划，争创国家区域科技创新中心。高标准规划建设‘一城一区三基地’，打造全球研发中心城市引领区。”

　　11日，长沙晚报、掌上长沙品牌栏目“两会新闻会客厅”以“全力建设全球研发中心城市”为议题，邀请正在参加市“两会”的市人大代表、市政协委员建言献策，并连线有关专家和单位负责人谈思路、话举措和提建议。

　　当前，长沙锚定“三高四新”美好蓝图，全力建设全球研发中心城市。我认为，加速民营企业数字化转型升级，对于实现这一目标意义重大。

　　为此，我建议加强政策支持，进一步加大对民营企业知识产权和原始创新的保护力度，由政府或园区牵头，联合高校、科研机构“下沉”企业，针对个性化需求推动数字化转型，制定民营企业数字化转型成熟度评估标准，加大对转型企业的减税降费力度；由各区县（市）政府牵头，整合软件与信息技术服务业企业、第三方服务机构、创业创新基地等各方资源，建立健全区县（市）级数字化转型服务平台，为民营企业提供转型咨询、解决方案、政策宣讲、人才培训、技术输出、成果转化和协同创新等全方位服务；大力支持高校、科研机构、龙头企业引进数字经济“高精尖”和“紧缺急需”人才，提供相应的人才政策和人才服务；支持各院校加强数字经济新兴学科建设，通过搭建数字经济产教融合联盟、人才培育基地等平台，深化产教融合、校企合作，同时鼓励和支持企业对现有人才队伍进行数字素养与数字技能的在职培训。

　　随着全球新一轮科技革命和产业变革，传统工程机械行业面临着新机遇与新挑战。我建议，打造高能级工程机械产业集群研发中心，助力长沙全力建设全球研发中心城市。

　　具体可以从以下几个方面着手：一是加强资源整合，以工程机械主机企业需求为牵引，以延链补链强链为重点，积极引进和培育一批高水平工程机械零部件配套企业，推动主机企业、配套企业、高校院所开展合作，提升工程机械产业链基础能力；二是加快突破关键核心技术，聚焦长沙工程机械产业技术瓶颈，全面推进关键核心技术攻关，突破一批工程机械领域基础共性技术、基础材料、前沿技术、试验技术难题，打造原创技术策源地；三是打造高端工程装备试验测试开放平台，围绕大型工程机械装备试验需求，建立多方协同参与的开放共享机制，推动装备检验和试验产业发展，促进行业试验技术进步，带动高端工程装备上下游产业链高质量发展；四是加快新一代信息技术与装备深度融合，加强数字孪生、人工智能、区块链等新一代信息技术研究，深度融合前沿技术与工程装备，持续推进地下工程装备向高端化、智能化、绿色化方向转型升级；五是加快推进松雅湖未来科技城建设，对标湘江科学城，发挥园区优势打造工程机械行业高能级科技创新平台，加快重大科技创新成果转化，集聚培养“高精尖”领军人才与创新团队，构建多层次创新人才体系。

　　创新平台能够集聚科技人才、推动原始创新、带动产业发展。当前，长沙正全力建设全球研发中心城市，建好、用好、管理好创新平台应当成为建设全球研发中心城市的重要组成部分和关键性要素。

　　目前，各类创新平台门类繁多，管理部门不一，在研究方向、职能定位上有交叉和重合，导致科研资源不能得到更加科学的分配与利用，也未能充分发挥平台的辐射带动作用。建议建立统筹推进机制，成立全市创新平台议事协调工作小组，负责对创新平台统一进行管理，同时全面梳理清单，摸清平台底数，按照管理部门、功能定位、职能职责、政策享受、侧重方向、考核管理等要素，建立市级创新平台数据库。

　　在此基础上，建议重新构建创新平台体系，科学布局平台，同时建立优胜劣汰机制，精准把握各创新平台的功能逻辑和使命方向，对于研究方向交叉或接近的平台予以整合优化；对于运行状况不佳、“有名无实”，以及长期闲置挂名的平台，坚决予以撤销；对于引领性强、发展前景好的新平台，大胆设置、给予支持。同时，在创新平台设置、认定等方面，依据整体统筹原则，契合产业发展情况，适当向企业倾斜。

　　全国学会是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的重要力量。中国科协所属的211家全国学会聚集了全国各个领域最顶尖的院士专家、科学家，以及科技型企业家，他们的背后则是各大高校院所、重点实验室和产业链企业。目前，长沙正全力建设全球研发中心城市，全国学会是研发资源的一座“富矿”，建议长沙与全国学会开展更加深入的交流合作，让全国学会成为长沙全力建设全球研发中心城市的“强引擎”。

　　建议从6个维度挖掘和引入全国学会研发资源。首先是要加强研发政策支持，尽快出台实施细则，落实《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》中提出的“支持全国学会长沙总部办公基地等公共服务机构”等举措。要推动协同研发攻关，鼓励全国学会联合本地企业共同承担“揭榜挂帅”关键核心技术攻关和省市科技重大专项。要强化研发供需对接，建立研发创新需求库，为企业定向匹配研发资源和研发成果，建立全国学会意向在长转移科技成果库，推动更多全国学会研发创新成果在长产业化。

　　此外，建议开展国际研发合作，借助全国学会的科技资源，在全球挖掘研发人才和项目。举办研发交流活动，加强全国学会资源导入，提高长沙科技浓度和影响力。最后，要用好高端研发智库，比如每年聚焦1至2个发展课题，邀请全国学会组织院士专家为全球研发中心城市建设把脉问诊、出谋献策，为党委政府科学决策提供支撑和依据。

　　党的二十大报告强调，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。当前，长沙正全力建设全球研发中心城市，推进“七大工程”建设，加大招商引资、招才引智力度。

　　中国长沙人力资源服务产业园长沙经开区园区是湖南省唯一一个“双国家级”人力资源服务产业园。2023年12月22日，省委书记沈晓明来园区调研时，要求以优质服务为企业劳务协作、引才聚才、就业用工等提供保障，招引更多龙头企业集聚。

　　2024年，园区将全面落实省委、市委工作要求，持续做强“一园一基地”，坚持招大引强，加强供需对接，重点引进集聚一批产值规模大、服务能力强、品牌效应好的知名机构，着力推进人力资源行业与主导产业融合发展江南app平台入口，不断丰富人力资源机构服务业态，聚力打造高能级人才服务平台，为长沙全力建设全球研发中心城市提供强有力的人力资源支撑。

　　2024年，驻深圳招引专班将聚焦珠三角区域、粤港澳大湾区，从以下三方面务实推动招引工作，助力建设全球研发中心城市。

　　一是瞄准重点，招大引新扩能。紧跟已对接的30多个投资10亿元以上项目，走访挖掘育种研发中心、低空智慧末端物流中心等三类500强研发项目，光伏逆变器研发及生产基地、江南app平台入口半导体存储控制芯片研发中心等扩能升级项目，以及中科院深圳先进技术研究院等知名研发机构、

　　二是依托深圳，链接全球资源。将深圳作为“桥头堡”招引全球高端人才和科创资源，邀请港科大、港城大学等港澳高校和政协委员积极推荐港澳人才，举办全球高层次人才创新创业大赛海外科技人才专场赛决赛暨全力建设全球研发中心城市高层次人才现场对接会。

　　三是搭建平台，完善招商机制。架设交流平台，进一步完善湘籍企业家、校友企业家信息库，在长筹建长沙校友俱乐部、“麓山”高峰论坛暨大湾区高校校友合作平台，打好“湘情”“校友”两张牌；筹备招引活动，面向大湾区“三类500强”企业、央企、外企、头部企业等湘籍高管、校友，筹备回长回乡回校考察交流活动，下好“走出去”“引回来”两步棋；紧跟重点项目，充分发挥招引中介、招商服务机构力量，聚焦产业链延链补链强链，奏好“招引”“签约”“落地”三步曲；健全招商机制，优化基金招商机制、长期招引机制，完善招商专班与市直单位、区县园区信息互通、项目共推机制，持续优化“发掘”“对接”“洽谈”三步骤。

　　中国式现代化关键在科技现代化，科技创新是制胜未来的关键变量。以高能级创新平台建设为抓手，发挥创新裂变效应，能为长沙全力建设全球研发中心城市，切实发挥长沙增长极和动力源作用，推动长株潭都市圈建设提供重要的科技支撑。

　　推动高能级创新平台集聚是全力建设全球研发中心城市的一项系统工程，要在顶层设计上推进创新平台体制机制改革。需要建立完善多部门协同联动机制，积极探索符合创新规律的研发协调机制，优化考核评估体系，完善人才激励机制。

　　科技创新平台是全力建设全球研发中心城市的重要载体，长沙应大力培育国家战略科技力量，支持引育高水平研发企业（中心），聚焦重点领域打造一批高水平研究机构，支持一流领军企业、知名跨国公司在长设立企业总部研发中心。

　　全力建设全球研发中心城市必须实现高起点规划、高密度创新、高水平服务、高品质生活等要求，协同推进以湘江科学城、自贸区长沙片区，以及马栏山基地、江南app平台入口科大金霞基地、大泽湖基地为核心的创新平台集聚区建设，探索长株潭创新共同体“研发共同投入、产业化共同受益”的合作机制。

　　全球研发中心城市建设需要依托不同类型的创新平台，构建起具有竞争力的创新链和产业链。长沙应结合自身优势产业，建好立体联动孵化载体，搭建科技成果转化平台，畅通科技成果转化链条，优化产业技术创新平台布局，建设共性技术研发平台，注重应用场景开放供给，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快形成新质生产力，以精准匹配国际一流科技创新平台。